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“七下八上”关键期将至  下一步防汛救灾工作这样部署

2020-07-16 04:42

人民网北京7月13日电(薄晨棣)当前,我国正处于主汛期,长江流域正遭受严重的洪涝灾害,防汛形势十分严峻。7月12日16时,鄱阳湖湖口站水位接近22.50米的保证水位,国家防总决定将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。

“我们将从最不利的情况出发,严格落实防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备,全力做好今年的防汛抗洪和救灾各项工作,最大限度的来保障人民群众生命财产的安全。”国家减灾委秘书长、应急管理部副部长郑国光在13日举行的国务院政策例行吹风会上表示。

6月以来全国433条河流超警

今年3月28日入汛以来,我国南方地区汛情、灾情严重,特别是6月以来,西南地区到长江中下游地区遭受严重洪涝灾害。

水利部副部长叶建春在今天的国务院政策例行吹风会上表示,今年汛情的特点,主要表现为四方面。一是降雨很集中。6月以来,强降雨都集中在长江、太湖等流域,累计降雨量比多年平均要多5成到1.6倍。例如江西婺源,降雨量达1966毫米,6月份以来下了北京三年的雨。

二是洪水较集中。6月以来,珠江西江、北江以及黄河上游、长江和太湖都发生了1号洪水,全国共有433条河流发生超警以上洪水,其中南方有422条。

三是长江和太湖洪水并发。现在长江中下游干流监利以下全线超警,中间洞庭湖还出现过超保,太湖现在也超警,接近4.45米,根据预报还将持续上涨,甚至有可能超过4.65米保证水位。

四是中小河流洪水多发重发。中小河流有397条超警,其中有100条超保,比例很高。

“我国即将进入‘七下八上’防汛关键期,当前长江和太湖流域的形势依然严峻,预计后期雨带将会北抬,淮河等北方河流可能发生区域性较大洪水。”叶建春表示,下一步,水利部将在继续做好南方防汛的同时,紧盯超标洪水、水库失事和山洪灾害“三大风险”,指导北方等地做好今年水旱灾害防御各项工作。

全国洪涝灾害受灾人口同期下降7.3%

郑国光介绍,今年入汛后,国家防总办公室和应急管理部组织水利、自然资源、气象、应急等部门和有关省份开展雨情、水情、汛情滚动会商和调度研判。国家防总、国家减灾委先后14次启动应急响应,共派出25个工作组,商财政部共下达11.55亿元中央救灾补助资金。

“入汛后,各地立即行动,认真部署,国家防总强化统筹协调、会商调度和督促指导,组织检查各大流域和重点地区防汛抗旱各项准备工作,压实各部门、各地、各环节的责任,向社会公开2278名各级防汛抗旱行政责任人的名单。其中16个省区市及31个全国重点防洪城市,由政府主要负责同志担任指挥长和责任人。”郑国光表示。

水利部聚焦超标洪水、水库失事、山洪灾害三大风险组织分析研判,科学调度水工程,共拦蓄洪水532亿立方米,自然资源部强化地质灾害监测预报预警,落实群测群防各项措施,成功避让地质灾害128起,应急避险5055人,中国气象局严密监测各种灾害性天气过程,每天滚动会商天气。6月以来,中国气象台连续40天发布暴雨预警。

在各方面的共同努力下,防汛抗洪取得阶段性成效。应急管理部统计数据显示,入汛以来,全国洪涝灾害受灾人口、死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失,与近5年同期相比,分别下降了7.3%、51.2%、69.3%和9.4%。

与1998年相比我国防洪抢险能力更强

有媒体表示,今年的洪水,是1998年以来最严重的一次。对此,叶建春回应称,目前,鄱阳湖的部分站点水位超过1998年,长江中下游干流主要控制站点的水位低于1998年。

郑国光认为,到目前为止,长江流域平均降水量比常年平均多出51%,但不能简单和1998年相比。“1998年是雨带北抬之后又回到长江中下游,一直延续到8月下旬,持续时间非常长,长江大堤长期被水浸泡,所以当时抢险力度很大。”

郑国光表示,1998年之后,党中央、国务院高度重视水利工程建设,国家防总在指挥调度方面的机制也逐步完善,所以和1998年相比,我国的防洪抢险能力更强。

从气象角度来说,目前出现与1998年相似的持续两个月集中降水的可能性不大。根据气象预报,未来雨带会北抬,影响我国北方地区。

妥善做好灾后救助 防止因灾致贫

每年7至8月都是我国防汛最关键的时期。郑国光表示,当前,防汛抗洪重点主要有四方面:一是全力做好长江中下游和太湖流域洪水的防御,千方百计确保长江干流和主要支流堤防,太湖大堤不出问题,确保大中型水库的安全。二是要提前做好淮海、海河、松辽、黄河流域防御大洪水的准备,落实防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾各项准备。三是防范西南、华南、东南、西北、华北等地局地强降雨可能引发的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流等灾害,避免群死群伤。四是要做好东南、华南沿海台风防御工作,防范强台风、暴雨和高潮可能造成的叠加灾害。

郑国光表示,下一阶段将从四方面抓好防汛抗洪工作。第一,要压实防汛责任。各级领导干部和防汛行政责任人都要深入一线靠前指挥,特别是抓实落细县、乡、村基层一线人员的责任和措施。

第二,盯紧薄弱环节,做好中小河流洪水、山洪、滑坡泥石流以及城市内涝等灾害的防范,及时发布暴雨、洪水、地质灾害的预报预警信息,提前转移危险区群众。

第三,强化抢险救援。国家防总和应急管理部第一时间组织协调综合性消防救援队伍,央企施工力量和社会力量参与抗洪抢险。开展险情处置、水域救援、搜救解困、道路疏通等工作。

第四,妥善做好灾后救助。及时调拨救灾资金和抢险救灾的物资,组织做好受灾群众的救灾安置、生活救助、生产自救和疫情防控工作,保证受灾群众有饭吃、有干净水喝、有安全住处、有病能及时医治,精心谋划并尽早开展灾后恢复重建、恢复生产生活秩序,认真做好受灾困难群众的帮扶救助,防止因灾致贫、返贫。

(责编:曹昆)